国产日本三级视频_国产日韩欧美久久久精品图片_中文无码热在线视频_在线电影免费观看8488_另类亚洲色大成网站WWW_大片毛片午夜福利_欧美日韩精品国产一区二区三区_中文字幕乱码无限2019_找观看老妇女黄色网站视频_午夜视频成人在线观看

　　背景：

　　2016年4月，我國開(kāi)始對跨境電商零售進(jìn)口商品實(shí)施新稅制，作為配套，海關(guān)總署曾于當月對外發(fā)布了《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品有關(guān)監管事宜的公告》(“26號公告”)，明確了跨境電商海關(guān)監管措施。

　　2018年8月31日《中華人民共和國電子商務(wù)法》(《電子商務(wù)法》)頒布并將于2019年1月1日起施行，其中第七十一條和第七十二條提到國家建立健全適應跨境電子商務(wù)特點(diǎn)的海關(guān)等管理制度，促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展。為貫徹落實(shí)《電子商務(wù)法》有關(guān)規定，多部委密集出臺了相關(guān)配套細則，包括2018年11月商務(wù)部、發(fā)展改革委、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監管總局發(fā)布《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監管有關(guān)工作的通知》(商財發(fā)[2018]486號)(《通知》)，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》(財關(guān)稅〔2018〕49號)，海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于實(shí)時(shí)獲取跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)支付相關(guān)原始數據有關(guān)事宜的公告》和《關(guān)于發(fā)布<海關(guān)認證企業(yè)標準>的公告》，12月市場(chǎng)監管總局發(fā)布《市場(chǎng)監管總局關(guān)于做好電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者登記工作的意見(jiàn)》等。為配合最新監管安排，海關(guān)總署于2018年12月10日發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品有關(guān)監管事宜的公告》(“194號公告”)，取代了26號公告，并對此前的跨境電商海關(guān)監管措施作出了修改和完善。新的海關(guān)監管政策將于2019年1月1日起施行。

　　從海關(guān)業(yè)務(wù)角度看，跨境電商監管政策主要有以下改變和影響：

　　1、哪些參與跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)需要辦理海關(guān)注冊登記?

　　原26號公告只是寬泛地要求參與跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)向所在地海關(guān)提交營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證書(shū)等文件用以辦理信息登記;如需辦理報關(guān)業(yè)務(wù)，應當按照海關(guān)對報關(guān)單位注冊登記管理的相關(guān)規定辦理注冊登記。

　　194號公告則區分進(jìn)口業(yè)務(wù)和出口業(yè)務(wù)，明確了登記企業(yè)的范圍，規定：跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)、物流企業(yè)、支付企業(yè)等參與跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口業(yè)務(wù)的企業(yè)，應當依據海關(guān)報關(guān)單位注冊登記管理相關(guān)規定，向所在地海關(guān)辦理注冊登記;境外跨境電子商務(wù)企業(yè)應委托境內代理人向該代理人所在地海關(guān)辦理注冊登記�？缇畴娮由虅�(wù)企業(yè)、物流企業(yè)等參與跨境電子商務(wù)零售出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，應當向所在地海關(guān)辦理信息登記;如需辦理報關(guān)業(yè)務(wù), 向所在地海關(guān)辦理注冊登記。

　　《通知》和194號公告中對于境內服務(wù)商(物流企業(yè)、支付企業(yè))的登記和行政許可證的取得做出了規定。物流企業(yè)應獲得國家郵政管理部門(mén)頒發(fā)的《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。直購進(jìn)口模式下，物流企業(yè)應為郵政企業(yè)或者已向海關(guān)辦理代理報關(guān)登記手續的進(jìn)出境快件運營(yíng)人。支付企業(yè)為銀行機構的，應具備銀保監會(huì )或者原銀監會(huì )頒發(fā)的《金融許可證》;支付企業(yè)為非銀行支付機構的，應具備中國人民銀行頒發(fā)的《支付業(yè)務(wù)許可證》，支付業(yè)務(wù)范圍應當包括“互聯(lián)網(wǎng)支付”。

　　2、新增海關(guān)對參與跨境電子商務(wù)企業(yè)的信用管理

　　《電子商務(wù)法》第七十條規定，國家開(kāi)展電子商務(wù)信用評價(jià)。

　　根據《通知》的規定，海關(guān)對認定為誠信企業(yè)的，依法實(shí)施通關(guān)便利;對認定為失信企業(yè)的，依法實(shí)施嚴格監管措施。將高級認證企業(yè)信息和失信企業(yè)信息共享至全國信用信息共享平臺，通過(guò)“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公示，并依照有關(guān)規定實(shí)施聯(lián)合激勵與聯(lián)合懲戒。

　　194號公告規定，凡是參與跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)并在海關(guān)注冊登記的企業(yè)，均納入海關(guān)信用管理，海關(guān)根據信用等級實(shí)施差異化的通關(guān)管理措施。這就意味著(zhù)，跨境電商企業(yè)將區分高級認證企業(yè)、一般認證企業(yè)、一般信用企業(yè)、失信企業(yè)，在查驗率、通關(guān)便利性等方面享有不同待遇。

　　3、更多品類(lèi)的商品將可通過(guò)跨境電子商務(wù)零售模式進(jìn)口

　　按照海關(guān)對于跨境電商的監管模式，在《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》內的個(gè)人自用商品可以通過(guò)“網(wǎng)購保稅進(jìn)口”或“直購進(jìn)口”的監管方式進(jìn)口，且不執行首次進(jìn)口許可的相關(guān)要求，從而享受通關(guān)便利，而清單外的商品，只能通過(guò)一般貿易等方式進(jìn)口。相比2016版《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》，2018年11月20日公布的《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單(2018年版)》中新增了63項國內消費者需求量大的商品稅目，包括葡萄汽酒、麥芽釀造的啤酒、健身器材等，目前一共是1321個(gè)稅目。

　　4、明確了“不執行”有關(guān)商品首次進(jìn)口許可批件、注冊或備案要求

　　2016年版《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》(共兩批)曾將“首次進(jìn)口化妝品”等商品排除在跨境電商零售進(jìn)口商品范圍外，即首次進(jìn)口化妝品等商品需要提供許可批件。在隨后公布的過(guò)渡期政策中，海關(guān)總署宣布暫不執行首次進(jìn)口商品的注冊備案制度。本次六部委出臺的《通知》宣布，從2019年1月1日起“對跨境電商零售進(jìn)口商品按個(gè)人自用進(jìn)境物品監管，不執行有關(guān)商品首次進(jìn)口許可批件、注冊或備案要求”。海關(guān)194號公告也規定“對跨境電子商務(wù)直購進(jìn)口商品及適用“網(wǎng)購保稅進(jìn)口”(監管方式代碼1210)進(jìn)口政策的商品，按照個(gè)人自用進(jìn)境物品監管，不執行有關(guān)商品首次進(jìn)口許可批件、注冊或備案要求”。這一從“暫不執行”到明確的“不執行”的轉變，保持了跨境電商零售進(jìn)口監管政策的延續性，穩定了行業(yè)的預期，是對于跨境電商零售企業(yè)的一劑強心針。

　　5、稅收政策調整對關(guān)稅的影響

　　《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》(財關(guān)稅〔2018〕49號)將跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的單次交易限值由人民幣2000元提高至5000元，年度交易限值由人民幣20000元提高至26000元。即目前單筆交易2000元以下免關(guān)稅，2019年1月1日以后，單筆交易5000元以下免關(guān)稅，具體見(jiàn)下表：

　　跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的價(jià)格

　　(限值：?jiǎn)未谓灰兹嗣駧?000元，年度交易26000元)

　　稅務(wù)處理

　　限值以?xún)鹊年P(guān)稅稅率0%

　　進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅取消免征稅額，暫按法定應納稅額70%征收

　　單次交易完稅價(jià)格超過(guò)5000元但低于26000元，且訂單下僅一件商品的可以自跨境電商零售渠道進(jìn)口，按照貨物稅率全額征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅，交易額計入年度交易總額

　　超過(guò)26000年度交易限值的按一般貿易管理，按照貨物稅率全額征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅，交易額計入年度交易總額

　　6、明確不得二次銷(xiāo)售

　　《通知》和194號公告規定“消費者(訂購人)對于已購買(mǎi)的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品不得再次銷(xiāo)售”，強調了個(gè)人自用。這一規定的主要目的是為了區別真正的消費者與國內代購，只有屬于個(gè)人自用目的，才能按照海關(guān)對個(gè)人自用進(jìn)境物品監管。

　　7、加強海關(guān)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監管，強化企業(yè)的數據傳輸、核查、報告義務(wù)

　　《電子商務(wù)法》第二十五條規定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當提供有關(guān)主管部門(mén)依照法律、行政法規的規定要求提供的有關(guān)電子商務(wù)數據信息。

　　為了能更有效地打擊刷單、二次銷(xiāo)售等違法行為，海關(guān)強化了監管手段，明確了各跨境電商參與主體傳輸數據、審核“三單”信息等義務(wù)。本次六部委《通知》要求：

　　跨境電商企業(yè)、電商平臺應向海關(guān)實(shí)時(shí)傳輸施加電子簽名的跨境電商零售進(jìn)口交易電子數據，并承擔相應責任。

　　支付、物流企業(yè)應如實(shí)向監管部門(mén)實(shí)時(shí)傳輸施加電子簽名的跨境電商零售進(jìn)口支付、物流電子信息，并對數據真實(shí)性承擔相應責任。

　　涉嫌走私或違反海關(guān)監管規定的跨境電商企業(yè)、平臺、境內服務(wù)商，應配合海關(guān)調查，開(kāi)放交易生產(chǎn)數據(ERP數據)或原始記錄數據。

　　跨境電商參與主體應承擔相應的“三單”信息核查義務(wù)。例如，跨境電商平臺應“加強對短時(shí)間內同一購買(mǎi)人、同一支付賬戶(hù)、同一收貨地址、同一收件電話(huà)反復大量訂購，以及盜用他人身份進(jìn)行訂購等非正常交易行為的監控”;物流企業(yè)“對于發(fā)現國內實(shí)際派送與通關(guān)環(huán)節所申報物流信息(包括收件人和地址)不一致的，應終止相關(guān)派送業(yè)務(wù)并向海關(guān)報告”;

　　此前，海關(guān)總署也在11月8日公布了《關(guān)于實(shí)時(shí)獲取跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)支付相關(guān)原始數據有關(guān)事宜的公告》，要求“參與跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口業(yè)務(wù)的跨境電商平臺企業(yè)應當向海關(guān)開(kāi)放支付相關(guān)原始數據，包括訂單號、商品名稱(chēng)、交易金額、幣制、收款人相關(guān)信息、商品展示鏈接地址、支付交易流水號、驗核機構、交易成功時(shí)間以及海關(guān)認為必要的其他數據，供海關(guān)驗核。”

　　8、明確海關(guān)處罰措施

　　《通知》和194號公告中明確了對于盜用額度、虛假交易、二次銷(xiāo)售等違法違規行為的處罰甚至是刑事責任，包括：

　　海關(guān)對違反194號公告，參與制造或傳輸虛假交易、支付、物流“三單”信息、為二次銷(xiāo)售提供便利、未盡責審核消費者(訂購人)身份信息真實(shí)性等，導致出現個(gè)人身份信息或年度購買(mǎi)額度被盜用、進(jìn)行二次銷(xiāo)售及其他違反海關(guān)監管規定情況的企業(yè)依法進(jìn)行處罰。對涉嫌走私或違規的，由海關(guān)依法處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。對利用其他公民身份信息非法從事跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口業(yè)務(wù)的，海關(guān)按走私違規處理，并按違法利用公民信息的有關(guān)法律規定移交相關(guān)部門(mén)處理。對不涉嫌走私違規、首次發(fā)現的，進(jìn)行約談或暫停業(yè)務(wù)責令整改;再次發(fā)現的，一定時(shí)期內不允許其從事跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口業(yè)務(wù)，并交由其他行業(yè)主管部門(mén)按規定實(shí)施查處。

　　風(fēng)險提示：

　　可以預見(jiàn)，相關(guān)政府部門(mén)在擴大放開(kāi)跨境電商零售領(lǐng)域、提高跨境電商零售進(jìn)出口通關(guān)便利性、加大對跨境電商行業(yè)支持力度的同時(shí)，海關(guān)對跨境電商的監管和打擊走私的力度會(huì )加強，這對跨境電商企業(yè)進(jìn)出口流程的合規提出了更高的要求，尤其是在消費者身份驗證、三單信息核對、防范二次銷(xiāo)售等方面。建議企業(yè)對照六部委的《通知》以及海關(guān)194號公告開(kāi)展自查或請外部律師對交易、支付、物流的流程進(jìn)行全面審查，避免合規風(fēng)險。